1 克扣群眾危房改造資金 受到黨紀(jì)嚴(yán)厲處分
【案例1】
李XX，中共黨員，2013年任X鎮(zhèn)X村黨支部書記期間，克扣村民危房改造資金3.5萬元，用于村里的辦公費(fèi)、開餐費(fèi)、工作資料費(fèi)、出差食宿費(fèi)等開支，其行為嚴(yán)重違反了群眾紀(jì)律。2016年7月，鎮(zhèn)紀(jì)委給予其留黨察看一年處分。
【條文對(duì)比】
李XX的行為，違反了《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡(jiǎn)稱黨章）第三條第（七）項(xiàng)關(guān)于黨員應(yīng)當(dāng)履行“維護(hù)群眾的正當(dāng)利益”義務(wù)的規(guī)定，以及第三十一條第（七）項(xiàng)關(guān)于黨的基層組織應(yīng)當(dāng)“監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益”的規(guī)定。按照2003年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱2003年條例）第一百二十六條關(guān)于“在財(cái)經(jīng)方面有其他違紀(jì)違法行為”的，視情節(jié)輕重，給予警告直至開除黨籍處分的規(guī)定，給予其留黨察看一年處分是恰當(dāng)?shù)摹?br />
對(duì)李XX“克扣村民危房改造資金”的行為，如果發(fā)生在2016年1月1日之后，就應(yīng)當(dāng)根據(jù)2016年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱新條例）第一百零五條第（三）項(xiàng)關(guān)于“克扣群眾財(cái)物，或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾錢物的”，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，視情節(jié)輕重，給予警告直至開除黨籍處分的規(guī)定，給予其相應(yīng)的黨紀(jì)處分。對(duì)于“克扣群眾財(cái)物”行為的處理，還應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：一是要正確理解“克扣群眾財(cái)物”。所謂“克扣群眾財(cái)物”，一般認(rèn)為是將應(yīng)當(dāng)支付給群眾的財(cái)物，扣留不給或者少給的行為。二是此行為在2003年條例中歸類為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，在新條例中上升為違反群眾紀(jì)律的行為。財(cái)經(jīng)紀(jì)律是行政紀(jì)律，而群眾紀(jì)律是黨的紀(jì)律，體現(xiàn)了紀(jì)法分開的精神，把黨紀(jì)與行政紀(jì)律也分開。三是要提高對(duì)執(zhí)行群眾紀(jì)律的認(rèn)識(shí)?！叭罕娎鏌o小事”。群眾紀(jì)律執(zhí)行的好壞，直接關(guān)系黨群關(guān)系，直接關(guān)系人心向背，直接關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
本案中，李XX的行為，發(fā)生時(shí)間在2016年1月1日之前，查處時(shí)間在2016年1月1日之后，按照新條例第一百三十三條第二款關(guān)于“從舊兼從輕”的原則，應(yīng)當(dāng)適用2003年條例和當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定處理。
【評(píng)析】
省紀(jì)委法規(guī)室：
“克扣村民危房改造資金”的行為，既是一種損害群眾切身利益的行為，又是一種典型的“雁過拔毛”式腐敗行為，還是一種“微腐敗”的行為。這種“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任，是黨紀(jì)所不能容忍的。
我們黨是一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的黨，歷來重視維護(hù)群眾的利益，在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位。改革開放以來特別是黨的十八大以來，一方面，黨中央出臺(tái)了一系列重大惠民政策，采取了一系列重大惠民措施，解決基層困難群眾的危房問題就是其中的一項(xiàng)；另一方面，黨中央高度重視基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就治理侵害基層群眾切身利益的腐敗問題，先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等文件，特別是2015年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把違反群眾紀(jì)律專列一章，使得各級(jí)黨組織和廣大黨員干部維護(hù)群眾切身利益有了制度上的有力保障。
李XX作為基層黨支部書記，理應(yīng)帶頭踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把群眾的安危放在心中，履行黨章關(guān)于“維護(hù)群眾的正當(dāng)利益”的黨員義務(wù)；認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員遵守國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)，把黨的政策落實(shí)到位，把中央下?lián)艿幕菝褓Y金全部發(fā)放到應(yīng)當(dāng)受惠的群眾手中，使黨的政策在基層群眾中“生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果”。他卻把村民的危房改造資金扣留了一部分，用于村里的日常開支，雖然沒有用于個(gè)人開支，但把“危房改造資金”這只“雁”身上的毛拔了一部分下來，損害了群眾的切身利益，是一種典型的嚴(yán)重違反群眾紀(jì)律的行為，受到黨紀(jì)的嚴(yán)厲處分是應(yīng)當(dāng)?shù)摹?br />
李XX的教訓(xùn)告訴我們，廣大黨員干部特別是黨的基層組織的主要負(fù)責(zé)人，要不忘初心、堅(jiān)決維護(hù)群眾利益，時(shí)刻把責(zé)任扛在肩上、把群眾安危裝在心中、把個(gè)人得失放在身后，不折不扣地貫徹落實(shí)黨的惠民政策。否則，就可能拔“雁”的毛，傷民的心，誤黨的事，就要受到黨紀(jì)處分。
2 拖欠生態(tài)公益林補(bǔ)償款 違反黨紀(jì)受處分
【案例2】
劉XX，中共黨員，X鎮(zhèn)X村會(huì)計(jì)，于2016年2月1日，在下發(fā)生態(tài)公益林補(bǔ)償款時(shí)，未按政策要求全部發(fā)放給相應(yīng)受補(bǔ)償農(nóng)戶，拖欠5000元未發(fā)，其行為已構(gòu)成違反群眾紀(jì)律。2月20日，種植生態(tài)公益林的農(nóng)戶將此事向鎮(zhèn)紀(jì)委反映。3月6日，鎮(zhèn)紀(jì)委給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并責(zé)令其將拖欠的生態(tài)公益林補(bǔ)償款5000元全部退回，通過調(diào)查組如數(shù)發(fā)放給相應(yīng)受補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)戶。
【條文對(duì)比】
劉XX的行為，違反了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》第五條關(guān)于“禁止在村級(jí)事務(wù)決策中獨(dú)斷專行、以權(quán)謀私。不準(zhǔn)有下列行為：……（三）在政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的各類救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金、物資以及退耕還林退牧還草款物、征地補(bǔ)償費(fèi)使用分配發(fā)放等方面違規(guī)操作、挪用、侵占，或者弄虛作假、優(yōu)親厚友……”的規(guī)定。依照新條例第一百零五條第（三）項(xiàng)關(guān)于“克扣群眾財(cái)物，或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾錢物的”，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，視情節(jié)輕重，給予警告直至開除黨籍處分的規(guī)定，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分是恰當(dāng)?shù)?。同時(shí)，依據(jù)新條例第四十一條第一款關(guān)于“對(duì)于違紀(jì)行為所獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)收繳或者責(zé)令退賠”的規(guī)定，責(zé)令其將拖欠的生態(tài)公益林補(bǔ)償款5000元全部退回。
值得注意的是，對(duì)于“拖欠群眾錢物”行為的處理，如果行為人拖欠群眾錢物的行為違反了《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，則應(yīng)當(dāng)依據(jù)新條例第四章中的紀(jì)法銜接條款處理。
本案發(fā)生和處理時(shí)間都在2016年1月1日之后，應(yīng)當(dāng)按照新條例及其有關(guān)規(guī)定處理。
【評(píng)析】
省紀(jì)委法規(guī)室：
加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)是為改善生態(tài)狀況，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。對(duì)生態(tài)公益林進(jìn)行補(bǔ)償，主要是為了補(bǔ)償經(jīng)營者或所有者因劃分為生態(tài)公益林，而不能自主經(jīng)營利用原有的林地資源帶來的經(jīng)濟(jì)損失，確保經(jīng)營者和所有者的最低權(quán)益不受損害。如果拖欠了生態(tài)公益林補(bǔ)償款，就會(huì)影響種植生態(tài)公益林農(nóng)戶的積極性，將不可避免地影響生態(tài)公益林資源，進(jìn)而影響我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
本案中，劉XX作為村會(huì)計(jì)，理應(yīng)知道中央下?lián)艿纳鷳B(tài)公益林補(bǔ)償款，要全部補(bǔ)償給種植生態(tài)公益林的農(nóng)戶，是一分一毫也不能少的，少了就是違反群眾紀(jì)律，就會(huì)影響農(nóng)戶種植生態(tài)公益林的積極性，進(jìn)而影響推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。但他紀(jì)律意識(shí)淡薄，明知故犯，濫用職權(quán)，拖欠了一部分種植生態(tài)公益林農(nóng)戶的補(bǔ)償款，損害了經(jīng)濟(jì)收入上很大程度依賴于林地資源利用或者賴以生存的這部分群眾的切身利益，侵害了林地經(jīng)營者的合法權(quán)益，是屬于典型的“雁過拔毛”式腐敗問題，受到相應(yīng)的紀(jì)律處分是應(yīng)當(dāng)?shù)摹?br />
劉XX的教訓(xùn)告誡廣大基層黨員干部，在各項(xiàng)惠民資金分配、發(fā)放等工作中，要切實(shí)正確履行好自己的工作職責(zé)，不能濫用職權(quán)侵害群眾切身利益。否則，就要受到黨紀(jì)的處理。
3 索取扶貧款回扣 損害群眾利益受處分
【案例3】
梁XX，中共黨員，2014年11月任X鄉(xiāng)X村黨支部書記期間，以幫助農(nóng)戶申報(bào)扶貧開發(fā)和最低生活保障資金為名，索取8戶農(nóng)戶扶貧款回扣共計(jì)9000元，其行為嚴(yán)重違反了群眾紀(jì)律。在組織調(diào)查期間，梁XX主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，通過調(diào)查組將違紀(jì)所得退還給農(nóng)戶。2016年5月，X鄉(xiāng)紀(jì)委給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
【條文對(duì)比】
梁XX向農(nóng)戶索取扶貧款回扣的行為，違反了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》第六條第（二）項(xiàng)關(guān)于“在計(jì)劃生育、落戶、殯葬等各項(xiàng)管理、服務(wù)工作中或者受委托從事公務(wù)活動(dòng)時(shí)，吃拿卡要、故意刁難群眾或者收受索取財(cái)物”的禁止性規(guī)定，以及第二十二條關(guān)于村民委員會(huì)成員違反相關(guān)條款的，“對(duì)其中的黨員，應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分”的規(guī)定。根據(jù)2003年條例第九十五條關(guān)于農(nóng)村黨組織、社區(qū)黨組織和村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)等基層組織中的黨員在“黨費(fèi)、社保基金和救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫款物的管理”等公務(wù)中有“索取他人財(cái)物或者非法收受、變相非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的”，視情節(jié)輕重，給予警告直至開除黨籍處分的規(guī)定，以及第二十一條第（四）項(xiàng)關(guān)于“主動(dòng)退出違紀(jì)違法所得的”，可以依照規(guī)定從輕或者減輕處分的規(guī)定，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分是恰當(dāng)?shù)摹?br />
對(duì)梁XX的行為，新條例第一百零五條第（五）項(xiàng)規(guī)定：“在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)刁難群眾、吃拿卡要的”，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，視情節(jié)輕重，給予警告直至開除黨籍處分。對(duì)“吃拿卡要”行為的處理，要正確理解其含義。所謂吃拿卡要，是指黨員干部在服務(wù)群眾過程中，利用職務(wù)便利向群眾索取好處的具體行為表現(xiàn)。所謂“吃”，主要是接受被服務(wù)群眾的宴請(qǐng)；所謂“拿”，一般是憑借管理權(quán)，不管群眾愿意與否，強(qiáng)拿強(qiáng)占群眾物品；所謂“要”，通常是以主動(dòng)提要求、暗示等方式向群眾要錢要物；所謂“卡”，就是有意刁難群眾，給來辦事的群眾設(shè)置障礙?！翱ā钡哪康氖菫榱恕俺浴薄澳谩薄耙薄＿@些行為實(shí)質(zhì)是黨員干部不能正確對(duì)待手中權(quán)力，將公共權(quán)力異化為管理者的“私權(quán)”，把服務(wù)群眾當(dāng)作管理群眾的特權(quán)，借機(jī)以權(quán)謀私，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，破壞黨群干群關(guān)系，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)厲懲處。
梁XX的違紀(jì)行為發(fā)生在2016年1月1日之前，處分時(shí)間在2016年1月1日之后，按照新條例第一百三十三條第二款關(guān)于“從舊兼從輕”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)2003年條例及當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定處理。
【評(píng)析】
省紀(jì)委法規(guī)室：
在全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝階段，黨中央實(shí)行“精準(zhǔn)扶貧”，并出臺(tái)一系列配套惠農(nóng)政策。基層廣大黨員干部，是聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶，處在政策落實(shí)的最后一步的關(guān)鍵位置，必須認(rèn)真貫徹好中央“精準(zhǔn)扶貧”政策，在執(zhí)行過程中決不能利用職權(quán)搞吃拿卡要、以權(quán)謀私。
隨著中央對(duì)貧困地區(qū)扶持力度的加大，管理扶貧資金的基層干部手中的權(quán)力也越來越大。由于監(jiān)督措施沒有跟上，扶貧資金誰能申報(bào)、如何申報(bào)、怎樣發(fā)放等決定權(quán)掌握在基層干部手中?；鶎痈刹勘緫?yīng)當(dāng)急群眾之所急，想群眾之所想，把這些扶貧資金用在亟須幫扶的困難群眾身上，幫助他們解決生活問題，發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)。然而，一些基層干部卻利用手中扶貧指標(biāo)建議權(quán)、上報(bào)權(quán)、分配權(quán)，頻頻將“黑手”伸向扶貧領(lǐng)域，以幫助村民申請(qǐng)扶貧款的名義，拔扶貧資金的“毛”，或明或暗地向申報(bào)扶貧款的群眾索取回扣，不給回扣就不辦事。這不僅改變了扶貧款的性質(zhì)、嚴(yán)重剝奪扶貧對(duì)象的“獲得感”，還損害黨員干部形象、嚴(yán)重影響了中央扶貧政策的貫徹落實(shí)。梁XX作為村黨支部書記，本應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)黨中央“精準(zhǔn)扶貧”政策，按照規(guī)定程序，精準(zhǔn)識(shí)別生活困難群眾，將扶貧款項(xiàng)發(fā)放到困難群眾手中，讓人民群眾感受到黨對(duì)弱勢(shì)困難群眾的關(guān)心。然而，他不僅不為群眾謀福利，還在為群眾辦事中索取回扣，嚴(yán)重違反了群眾紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。
梁XX的教訓(xùn)告誡廣大基層黨員干部，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)扶貧政策，時(shí)刻把群眾冷暖放在心上，讓人民群眾時(shí)刻感受到黨的關(guān)懷?！澳焓郑焓直乇蛔健?。利用職權(quán)搞吃拿卡要，謀取私利，就要受到黨紀(jì)的嚴(yán)肅處理。
■相關(guān)鏈接
“雁過拔毛”式腐敗行為違反了哪些黨紀(jì)條款
“雁過拔毛”式腐敗，主要是指基層干部在落實(shí)上級(jí)關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)特別是扶貧攻堅(jiān)政策過程的項(xiàng)目申報(bào)、資金分配、審批審核等環(huán)節(jié)，濫用職權(quán)侵害群眾切身利益的行為。
“雁過拔毛”式腐敗，雖然涉案人員職務(wù)不高、金額并不大，但是危害不小、影響很壞。它直接侵害人民群眾的切身利益，人民群眾感受最深，侵蝕了民心，破壞了黨員干部形象，也影響了黨群干群關(guān)系。不僅如此，“雁過拔毛”式腐敗還嚴(yán)重違反了黨的紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)的嚴(yán)肅處理。
對(duì)“雁過拔毛”行為，2003年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在第九章“貪污賄賂行為”的第八十三條第二款、第八十五條、第九十四條、第九十五條和第十四章“違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為”的第一百二十六條作出了相應(yīng)的規(guī)定。其中，第八十三條第二款規(guī)定：“貪污黨費(fèi)、社?；鸷途葹?zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫款物的”，依照第八十三條第一款規(guī)定從重或者加重處分，直至開除黨籍。如，基層干部貪污上級(jí)政府撥付的扶貧、救濟(jì)款物行為，就屬于“雁過拔毛”式腐敗問題。第八十五條第一款規(guī)定：“黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益”，視情節(jié)輕重，給予警告直至開除黨籍處分。如，基層黨員干部以給基層群眾辦事為名，索取回扣的行為，就屬于“雁過拔毛”式腐敗問題。第九十四條第一款規(guī)定：“黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，或者進(jìn)行營利活動(dòng)，或者超過三個(gè)月未還”，視情節(jié)輕重，給予警告直至開除黨籍處分。如，挪用優(yōu)撫、扶貧、救濟(jì)款物進(jìn)行營利性活動(dòng)的行為，屬于“雁過拔毛”式腐敗問題。第九十五條規(guī)定，農(nóng)村黨組織、社區(qū)黨組織和村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)等基層組織中的黨員在“黨費(fèi)、社保基金和救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫款物的管理”等公務(wù)中有“索取他人財(cái)物或者非法收受、變相非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的”，視情節(jié)輕重，給予警告直至開除黨籍處分。本期案例3即屬于“雁過拔毛”式腐敗問題。第一百二十六條關(guān)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的兜底性規(guī)定，也可能涉及“雁過拔毛”式腐敗問題。如本期案例1。
2016年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)“雁過拔毛”行為的處理，在第九章“對(duì)違反群眾紀(jì)律行為的處分”的第一百零五條、第一百零七條作出規(guī)定，具體包括：第一百零五條第（二）項(xiàng)關(guān)于“違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的”的規(guī)定、第（三）項(xiàng)關(guān)于“克扣群眾財(cái)物，或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾錢款的”的規(guī)定、第（四）項(xiàng)關(guān)于“在管理、服務(wù)活動(dòng)中違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的”的規(guī)定、第（五）項(xiàng)關(guān)于“在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)刁難群眾、吃拿卡要的”的規(guī)定，以及第（六）項(xiàng)的兜底性規(guī)定；第一百零七條關(guān)于“在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的”，視情節(jié)輕重，給予警告直至留黨察看處分的規(guī)定?！把氵^拔毛”行為，如果嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法，則要依據(jù)新條例第四章“對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分”中的法紀(jì)銜接相關(guān)規(guī)定處理。
為落實(shí)十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，解決群眾反映強(qiáng)烈的侵害群眾利益的腐敗問題，湖南省委、省政府今年在全省開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治，召開電視電話會(huì)議進(jìn)行了專門部署，重點(diǎn)整治村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層站所和市縣相關(guān)職能部門等單位和個(gè)人中存在的截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用涉農(nóng)、民生、扶貧等財(cái)政專項(xiàng)資金，違規(guī)處置農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。省委要求，在“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治中，各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真履行主體責(zé)任，黨委（黨組）書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，真正把擔(dān)子擔(dān)起來。各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“利劍”，堅(jiān)決查處群眾反映強(qiáng)烈的典型問題，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、群眾反映強(qiáng)烈的地方和單位黨組織，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
?。ㄗ澹豪盍加?羅艷 華海明 整理：湖南日?qǐng)?bào)記者 張斌）
