在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，僅用兩年多時(shí)間，中央巡視組就完成了對(duì)55家國(guó)有重要骨干企業(yè)的巡視全覆蓋，不僅發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，而且倒逼改革、促進(jìn)發(fā)展，發(fā)揮了尖兵和利劍作用，交出了一份亮麗的成績(jī)單。
2013年第一輪1家，第二輪1家；2014年第一輪1家，第二輪1家，第三輪8家；2015年第一輪26家，第二輪17家。數(shù)字的變化反映了國(guó)企巡視全覆蓋的進(jìn)程，背后是巡視工作節(jié)奏的不斷加快、巡視內(nèi)容的逐步深化和方式方法的推陳出新。
在這穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步推進(jìn)的征程中，寫(xiě)滿(mǎn)了以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)全覆蓋的探索與實(shí)踐：
聚焦“一個(gè)中心”，圍繞“四個(gè)著力”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾。2013年開(kāi)展的兩輪巡視，邁出巡視創(chuàng)新的第一步，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司和中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司率先接受為期2個(gè)月的常規(guī)巡視。
2013年10月，黨的十八屆三中全會(huì)決定提出，要“改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對(duì)地方、部門(mén)、企事業(yè)單位全覆蓋”。時(shí)間緊、任務(wù)重，必須創(chuàng)新組織制度和方式方法，專(zhuān)項(xiàng)巡視應(yīng)運(yùn)而生。在2014年前兩輪巡視中，中糧集團(tuán)有限公司和中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)公司被選為專(zhuān)項(xiàng)巡視試點(diǎn)，隨后在全面鋪開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)巡視的第三輪中，中國(guó)南方航空集團(tuán)公司等8家央企名列其中，對(duì)央企巡視步伐全面加速。
2015年1月，十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要著力完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，搞好對(duì)國(guó)企的巡視。會(huì)議明確提出，“今年要加大國(guó)有企業(yè)的巡視力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋”。按照中央部署，2015年第一輪巡視再次加力加碼，13個(gè)中央巡視組采用“一托二”形式巡視26家單位，“清一色”都是中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)。第二輪又有17家央企以同樣的形式接受專(zhuān)項(xiàng)巡視?！皩?duì)于央企巡視全覆蓋，‘一托二’意義重大，首先從數(shù)量上翻了一番，加快了進(jìn)程，其次根據(jù)同業(yè)同類(lèi)巡視，利于巡視組比照參考提高效率、綜合分析深化認(rèn)識(shí)。”參與多輪巡視的中央巡視組聯(lián)絡(luò)員楊宏勇表示。
隨著實(shí)踐的深入，對(duì)國(guó)有企業(yè)巡什么、怎么巡的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。2014年第三輪專(zhuān)項(xiàng)巡視動(dòng)員會(huì)上，王岐山同志提出，要在“專(zhuān)”字上做文章，把握被巡視對(duì)象的特點(diǎn)，分析其歷史沿革和文化，善于從一個(gè)問(wèn)題線(xiàn)索中，發(fā)現(xiàn)被巡視對(duì)象在腐敗、作風(fēng)、紀(jì)律、選人用人等方面的普遍問(wèn)題。2015年第一輪專(zhuān)項(xiàng)巡視把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況作為巡視重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要“透過(guò)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，著力從體制機(jī)制和監(jiān)督管理上找原因，為深化改革開(kāi)路，堅(jiān)定不移把國(guó)企做大做強(qiáng)”；2015年第二輪專(zhuān)項(xiàng)巡視明確必須“從全面從嚴(yán)治黨出發(fā)，喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿”。這些要求既是對(duì)國(guó)有企業(yè)巡視工作的規(guī)律總結(jié)，也為巡視的深入開(kāi)展指明了方向。
從常規(guī)巡視到專(zhuān)項(xiàng)巡視再到“一托二”，從聚焦“一個(gè)中心”、圍繞“四個(gè)著力”到緊扣全面從嚴(yán)治黨，國(guó)有企業(yè)巡視全覆蓋的過(guò)程和著正風(fēng)反腐、全面從嚴(yán)治黨的節(jié)拍，貫穿著與時(shí)俱進(jìn)、探索創(chuàng)新的紅線(xiàn)。
在2015年中央第二輪專(zhuān)項(xiàng)巡視期間，中央印發(fā)了新修訂的《巡視工作條例》，將“全覆蓋”作為一項(xiàng)硬任務(wù)予以明確。由此，對(duì)國(guó)有企業(yè)的巡視全覆蓋，既是中央要求，也是法定任務(wù)，昭示了黨內(nèi)監(jiān)督不留空白、沒(méi)有盲區(qū)，將通過(guò)全覆蓋、不間斷的巡視，不讓有問(wèn)題的人心存僥幸、不讓腐敗分子有立足之地。
全面從嚴(yán)治黨，國(guó)有企業(yè)黨組織決不能置身事外。逐一掃描的巡視，為國(guó)有重要骨干企業(yè)做了一次“政治體檢”。在曬出問(wèn)題、督促被巡視企業(yè)積極整改的同時(shí)，深化國(guó)有企業(yè)改革的步伐也在堅(jiān)定邁進(jìn)。正如11月23日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的，“用好巡視成果”，“發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用”，將為國(guó)有企業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。（中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志提供）
