河南省博愛縣小麥陸續(xù)成熟，廣大農(nóng)民及種糧大戶抓住晴好天氣，搶收搶種。圖為近日，收割機來到小巖村幫助村民收麥。 （圖片來源：視覺中國）
　　又是一年夏收時。6月2日，全國小麥機收進度顯示，目前，四川麥收基本結(jié)束，湖北麥收掃尾，安徽麥收過四成，河南過三成半，江蘇過一成半，陜西近一成，山東大面積開鐮。我國夏糧主產(chǎn)區(qū)小麥收獲進度已經(jīng)超過兩成半，日機收面積達1500多萬畝。
　　夏糧豐收是奪取全年糧食豐收的首戰(zhàn)，對保障口糧絕對安全至關(guān)重要。今年以來，從中央到地方采取了一系列超常規(guī)舉措，強化田間管理，推廣良種良法，促進弱苗轉(zhuǎn)壯，全力以赴保豐收，夏糧長勢好于預(yù)期，多個夏糧主產(chǎn)區(qū)呈現(xiàn)豐收和增產(chǎn)趨勢。
　　糧食安全是國之大者。據(jù)國際食物政策研究所（IFPRI）統(tǒng)計，全球已有20多個國家實施了糧食出口“禁令”。在嚴峻復(fù)雜的國際形勢下，確保夏糧安全成熟、豐收到手，對贏得全年糧食豐收的主動權(quán)尤為重要。夏收技術(shù)指導、農(nóng)機調(diào)度、農(nóng)資保障等是否到位？廣大農(nóng)民能否實現(xiàn)豐產(chǎn)又豐收？紀檢監(jiān)察機關(guān)如何跟進監(jiān)督，確保夏糧顆粒歸倉？記者進行了采訪。
　　夏糧由南到北次第開鐮，安徽、湖北、四川等產(chǎn)糧大省傳來豐收喜訊
　　6月2日上午，33歲的農(nóng)機手郭健結(jié)束在安徽省阜陽市的小麥機收任務(wù)后，馬不停蹄地開往亳州市開啟新一輪機收。
　　已經(jīng)從事11年機收工作的郭健，和多位同行組成了車隊，6臺大型聯(lián)合收割機專門從事跨區(qū)作業(yè)。“有些農(nóng)機專門做本地收割，我們主要在安徽、河南、山東等糧食產(chǎn)區(qū)做跨區(qū)收割?！惫「嬖V記者，在隨后的時間里，他們將一路追逐成熟的麥浪，到夏邑、菏澤等地作業(yè)。
　　我國3.36億畝冬小麥97%以上靠機收，30%以上的小麥要跨區(qū)機收。5月中旬以來，我國夏糧由南到北次第開鐮。收割機是農(nóng)民適時收獲的重要保障，也是農(nóng)機手的收入來源。郭健告訴記者，去年夏收賺了1萬多元，今年油價上漲，跨區(qū)作業(yè)的成本也升高了。
　　為了提高效率，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將小麥收割信息及時共享給農(nóng)機手，確保農(nóng)機手不跑空。同時，在核酸檢測方面也實行“即采即走即追”閉環(huán)管理?！笆〉郎峡鐓^(qū)時基本都設(shè)有核酸檢測點，做完就能直接走，現(xiàn)在很多村的衛(wèi)生室也能做核酸，很方便。”郭健說。
　　據(jù)了解，各地已開設(shè)農(nóng)機轉(zhuǎn)運綠色通道2600余條，在跨區(qū)轉(zhuǎn)移沿線設(shè)置機收接待服務(wù)站、機具集中?？奎c2500多個，積極提供“送檢下田”“送油到村”服務(wù)，最大限度為農(nóng)機手提供通行、防疫、生活便利，確保聯(lián)合收割機和農(nóng)機手作業(yè)暢通。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推動河南等8個小麥主產(chǎn)省簽訂了《黃淮海地區(qū)農(nóng)機應(yīng)急搶收搶種作業(yè)互助合作協(xié)議》，各地已組建5400多個應(yīng)急搶收隊，確保有效應(yīng)對疫情管控、陰雨災(zāi)害天氣可能導致的麥收困難。
　　“今年的收割機很好預(yù)約，效率也高，兩天就把我們村的小麥收完了?！碧崞鸾衲甑氖粘?，安徽省阜南縣新村鎮(zhèn)于洼村楊莊的種糧戶孫同業(yè)告訴記者，“我今年種了18畝小麥，昨天剛剛收割完，整體算下來又是個豐收年”。
　　孫同業(yè)算了一筆賬：今年畝產(chǎn)比去年高，約為1200至1300斤，收購單價是每斤1.52元，一畝地比去年多收入300至500元。此外，小麥秸稈統(tǒng)一收購再加工，不再焚燒，環(huán)保無污染。
　　孫同業(yè)的豐收喜悅，也是全國各地夏糧收獲喜人的縮影。截至5月30日，湖北省小麥收獲近九成，質(zhì)量普遍較好，預(yù)計產(chǎn)量、品質(zhì)“雙增”；四川省平均畝產(chǎn)預(yù)計突破300公斤，夏糧豐收已成定局；安徽省今年小麥收割面積約4280萬畝，農(nóng)情調(diào)度顯示，今年夏收呈面積增、單產(chǎn)增、總產(chǎn)增的向好態(tài)勢，小麥產(chǎn)量有望創(chuàng)歷史新高。
　　新麥收購開局呈現(xiàn)質(zhì)、量、價“三高”態(tài)勢，提收購、發(fā)補貼，豐產(chǎn)又豐收
　　“開秤啦！”隨著夏糧收獲如火如荼，各地陸續(xù)開秤收糧。據(jù)初步分析，今年夏糧收購仍將以市場化收購為主，預(yù)計收購量穩(wěn)中有增。
　　今年我國繼續(xù)在部分主產(chǎn)區(qū)實行小麥和稻谷最低收購價政策。5月19日，國家糧食和物資儲備局發(fā)布信息稱，小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價格水平分別為每50公斤115元、124元、129元、131元，較上年分別提高2元、2元、1元、1元。
　　這是自2004年起，我國連續(xù)第19年在稻谷主產(chǎn)區(qū)執(zhí)行最低收購價政策。中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員鐘鈺告訴記者，這一政策主要是對稻谷和小麥的價格起到兜底保障的作用，根本目的是保障種糧農(nóng)民收益，防止“谷賤傷農(nóng)”。
　　“糧食收購，價格始終是最核心的?！辩娾暠硎?，2020年以來，每年的糧食最低收購價都有小幅提升，主要有兩個作用：“第一，這一政策傳遞出國家對糧食的高度重視。近年來，國內(nèi)不少地方糧食價格增長較快，市場價格較高的背后，最低收購價作為‘影子價格’發(fā)揮了信號引導作用，傳遞出黨中央對糧食生產(chǎn)的高度重視以及對確保口糧絕對安全的決心。第二，價格的提升是實實在在的。雖然幅度不大，但作為糧食價格的底線，對生產(chǎn)收益的保障作用不可低估。”
　　提高農(nóng)民收益，最低收購價只是保障底線的政策之一。當前，我國已經(jīng)形成了這種全方位、立體式、多角度、廣覆蓋的糧農(nóng)政策支撐網(wǎng)。今年新麥收購開局呈現(xiàn)質(zhì)、量、價“三高”態(tài)勢。在種植面積增加的同時，新麥品質(zhì)更好、產(chǎn)量更高、價格較高。
　　據(jù)財政部消息，今年5月，在前期已發(fā)放200億元農(nóng)資補貼基礎(chǔ)上，中央財政再次下達資金100億元，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補貼，支持夏收和秋播生產(chǎn)，緩解農(nóng)資價格上漲帶來的種糧增支影響，進一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。
　　近來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲速度較快，尤其是化肥價格居高不下。在這種情況下，一次性農(nóng)資補貼可謂解了燃眉之急。孫同業(yè)告訴記者，“現(xiàn)在農(nóng)藥、農(nóng)機、人工等費用都上漲了。比如今年收割機每畝地收費70元，比去年增加10元。國家有了補貼，提高了收購價，農(nóng)民種糧的心就更穩(wěn)了。”
　　5月28日，國家糧食和物資儲備局發(fā)布消息，今年夏糧收購期間，將從嚴從實加強收購監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違法行為。“防止發(fā)生任何形式的‘打白條’等拖欠農(nóng)民售糧款的違規(guī)違法行為，嚴厲打擊壓級壓價、囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為，讓農(nóng)民交‘明白糧’‘放心糧’?！眹壹Z食和物資儲備局執(zhí)法督查局局長鐘海濤表示。
　　“多年來，國內(nèi)糧食一直處于‘緊平衡’的狀態(tài)，‘賣糧難’的情況不太常見，但這不意味著農(nóng)民就能及時順利地賣出糧食?！辩娾暯ㄗh，在開展夏糧收購時，銀行要加大夏糧收購貸款的投放力度，提前做好資金預(yù)算，確保農(nóng)民“糧出手、錢到手”。此外，收購點、收購企業(yè)也應(yīng)根據(jù)糧源分布情況，早開門，晚收秤，還可以利用APP、微信小程序等科技手段上門預(yù)約，方便農(nóng)民售糧。
　　不誤農(nóng)時抓好夏播，確保全年糧食播種面積只增不減
　　蠶老一時，麥熟一晌。夏收之后就是夏播夏管，黃淮海地區(qū)需要迅速騰茬種夏玉米夏大豆，南方雙季稻區(qū)還要“雙搶”，農(nóng)時緊、農(nóng)事重。
　　“夏收、夏播、夏管一般從每年5月中旬開始，至六七月結(jié)束。夏播是在夏收之后，整地播種夏玉米、夏大豆和移栽水稻等；夏管是對春播作物和夏播作物進行田間管理，主要是灌溉、施肥、除草、打藥等?！眹覛庀笾行纳鷳B(tài)和農(nóng)業(yè)氣象室副主任李森近日在接受媒體采訪時表示，“三夏”大忙時節(jié)，是承上啟下牽涉全年農(nóng)業(yè)收成的關(guān)鍵階段，直接關(guān)系到秋糧和全年糧食的收成。
　　晴天利于作物收曬，但夏播時則需要雨水。據(jù)氣象部門預(yù)計，未來10天，河南、山東西南部、蘇皖北部仍無有效降水，可能影響適期夏播。
　　“夏播正在緊鑼密鼓地展開，但氣候、病蟲害等威脅因素仍然需要重視，需要氣象部門、農(nóng)業(yè)部門、糧食部門以及農(nóng)民、運輸、倉儲等多方發(fā)力?！辩娾暠硎?。
　　當前，疫情防控形勢對農(nóng)機上路、跨區(qū)作業(yè)帶來一定影響，部分地區(qū)的農(nóng)民無法返鄉(xiāng)，給收獲播種造成困難。特殊時期，如何做到不誤農(nóng)時抓好夏收夏播，確保全年糧食播種面積只增不減？
　　5月31日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)通知，要求全力抗旱確保夏播面積落實。通知指出，旱象露頭的夏播區(qū)要積極創(chuàng)造條件保夏播面積落實。有灌溉條件的地區(qū)，科學調(diào)配水源，搶時造墑播種，播后及時澆“蒙頭水”，確保正常出苗，力爭一播全苗。沒有灌溉條件的地區(qū)，組織農(nóng)民鐵茬播種、干播等雨，加快播種進度。因旱錯過適播期的地區(qū)，指導農(nóng)民及時改種短生育期品種。此外，要抓好夏播大豆玉米帶狀復(fù)合種植，幫助生產(chǎn)主體解決實際困難，搞好技術(shù)培訓，確保任務(wù)落實落地。
　　“必須保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一的勢頭，做到疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤?！辩娾暯ㄗh，“各地應(yīng)綜合研判疫情防控形勢，精準設(shè)置返鄉(xiāng)條件，最大程度上組織農(nóng)民返鄉(xiāng)回村。對暫時無法返鄉(xiāng)或無法出門參加夏收夏播的村民，應(yīng)動員村集體、合作社和社會化服務(wù)組織，抓農(nóng)時、緊補位，進行代耕代種代收?！?br/>　　今年，我國夏播糧食面積4.6億畝，占全年的四分之一。云南省明確大豆播種面積達到234.4萬畝，大豆玉米帶狀復(fù)合種植示范推廣50萬畝。江蘇省是傳統(tǒng)稻麥兩熟地區(qū)，今年夏播將抓好大豆油料擴種，預(yù)計全省大豆玉米帶狀復(fù)合種植落實面積65.3萬畝，超計劃5.3萬畝，建設(shè)60個千畝示范片。該省財政安排6800萬元用于專用機具補貼，制定專用機具應(yīng)用和改造指引，組織開展技術(shù)培訓。
　　“無論是夏收還是夏播、夏管，更高的機械化水平都可以節(jié)省人力成本，提高農(nóng)業(yè)投入品的使用效率，減少農(nóng)藥化肥的使用量，同時提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量。因此，未來進一步提高農(nóng)業(yè)機械化率，仍是保障糧食豐收和順利收割的重要內(nèi)容。”鐘鈺說。
　　紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯糧食購銷、農(nóng)資發(fā)放等跟進監(jiān)督確保夏糧顆粒歸倉
　　5月16日，湖北通報5起糧食購銷領(lǐng)域違紀違法典型案例；5月27日，河南通報5起糧食購銷領(lǐng)域違紀違法典型案例；5月31日，遼寧通報9起糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題……在夏收工作逐步開展、夏糧進入收儲環(huán)節(jié)的關(guān)鍵時期，紀檢監(jiān)察機關(guān)密集通報典型案例，進一步強化震懾，釋放出切實守護好“大國糧倉”的強烈信號。
　　各級紀檢監(jiān)察機關(guān)貫徹十九屆中央紀委六次全會決策部署，緊盯夏糧搶收、糧食購銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，督促主責部門、黨員干部認真履職盡責，做好促進糧食生產(chǎn)、保障糧食安全各項工作。
　　河南省鄭州市惠濟區(qū)紀委監(jiān)委督促區(qū)農(nóng)委統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控形勢下“三夏”小麥機收工作，提前設(shè)立農(nóng)機服務(wù)站，成立應(yīng)急服務(wù)隊，有效應(yīng)對連陰雨天氣或其他災(zāi)害情況的發(fā)生，確保每塊農(nóng)田麥熟有機收、收在適收期，確保不發(fā)生“無機可收”的情況。
　　江蘇省響水縣紀委監(jiān)委針對糧食收購商販利用遙控“黑地磅”收糧等侵害群眾利益的情況，督促縣市場監(jiān)督管理局對縣內(nèi)78家收購企業(yè)的地磅等稱量器具進行標準化檢測，并通過配置“砝碼車”對收購企業(yè)常態(tài)化流動監(jiān)測，切實保障農(nóng)民權(quán)益不受侵害。
　　安徽省來安縣紀委監(jiān)委會同有關(guān)職能部門成立3個督查組，從5月中旬開始，直插全縣13個中心庫、28個儲糧庫點，監(jiān)督檢查糧庫收儲安全、消防安全、應(yīng)急預(yù)案、糧食檢驗等情況，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場反饋，要求立行立改。截至目前，已督查糾正問題61個，約談提醒12人次。
　　夏播、夏管是農(nóng)民群眾購買農(nóng)資的旺季。各地紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)督，嚴防截留挪用、冒領(lǐng)私分、套取騙取、滯留延壓資金發(fā)放等問題，確保中央的好政策真正惠及農(nóng)民。
　　江西省宜春市紀委監(jiān)委發(fā)揮民生資金“碼”上監(jiān)督平臺功能，督促把涉農(nóng)資金管理使用情況在網(wǎng)上公示公開，實現(xiàn)資金全過程、多方位、透明式監(jiān)督。
　　浙江省湖州市南潯區(qū)紀委監(jiān)委對耕地地力保護補貼和種糧大戶補貼工作開展情況進行專項督查，抽查中發(fā)現(xiàn)有部分農(nóng)戶虛報面積套取規(guī)模種糧補貼，隨即對相關(guān)責任人予以追責，并追回套取的補貼。