“祁門(mén)縣委管黨治黨重部署輕落實(shí)、重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕實(shí)效、重機(jī)關(guān)輕基層?！卑不帐↑S山市委第三巡察組在巡察反饋會(huì)上對(duì)祁門(mén)縣委提出了反饋意見(jiàn)。
“黨的建設(shè)缺失、履行‘兩個(gè)責(zé)任’不到位、村財(cái)務(wù)管理不力?！苯魇∥鋵幙h委巡察組向泉口鎮(zhèn)黨委反饋情況。
“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”“重業(yè)務(wù)輕黨建”“履行‘兩個(gè)責(zé)任’不到位”……這些市縣巡察反饋中的高頻詞，無(wú)不折射出政治巡察的內(nèi)涵。
透過(guò)政治巡察的“探照燈”，一些部門(mén)行業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問(wèn)題被毫不留情地?cái)[到了臺(tái)面上。
黨的十八大以來(lái)，按照政治巡察要求，各市縣黨委不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本任務(wù)，把貫徹“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念作為基本政治要求，堅(jiān)定不移深化政治巡察，發(fā)現(xiàn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面問(wèn)題20.3萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)解決了一大批基層黨組織存在的“寬松軟”等問(wèn)題。
——聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升基層黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。2016年以來(lái)，市縣巡察將貫徹中央和上級(jí)黨委重大決策部署不堅(jiān)決、抓中心議大事能力不強(qiáng)等基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面問(wèn)題4.3萬(wàn)個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居黨組織1.8萬(wàn)個(gè)，占總數(shù)41.9%，推動(dòng)解決了一批基層黨組織貫徹中央和上級(jí)黨委決策不力，團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)、教育、動(dòng)員群眾能力不足等突出問(wèn)題，有效提升了基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的責(zé)任意識(shí)。
——聚焦加強(qiáng)黨的建設(shè)，筑牢“戰(zhàn)斗堡壘”夯實(shí)執(zhí)政之基。各地普遍把黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、組織生活不健全、民主決策制度不落實(shí)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育走過(guò)場(chǎng)、黨組織不健全、發(fā)展黨員不規(guī)范等問(wèn)題，作為巡察重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決基層黨的建設(shè)缺失方面問(wèn)題6.5萬(wàn)個(gè)，促進(jìn)了基層黨組織更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，進(jìn)一步筑牢黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
——聚焦推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，將管黨治黨主體責(zé)任傳導(dǎo)到黨組織神經(jīng)末梢。巡察堅(jiān)持以黨的紀(jì)律為尺子，著力發(fā)現(xiàn)基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決全面從嚴(yán)治黨不力方面問(wèn)題9.5萬(wàn)個(gè)。在巡察推動(dòng)下，江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)濱江新城管委會(huì)財(cái)務(wù)人員涉嫌貪污、挪用巨額公款的線索被及時(shí)移交紀(jì)檢機(jī)關(guān)，3名園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)被問(wèn)責(zé)；山東省臨邑縣環(huán)保局揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題得到及時(shí)處理，局黨組書(shū)記受到黨內(nèi)警告處分。
各地把基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是一把手作為巡察重點(diǎn)，查找政治偏差，發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題和選人用人上的不正之風(fēng)，督促增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，發(fā)揮表率和示范作用，保持同群眾的血肉聯(lián)系。
巡察監(jiān)督充分發(fā)揮標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)。黨的十八大以來(lái)，市縣巡察向被巡察黨組織反饋問(wèn)題33.2萬(wàn)個(gè)、整改辦結(jié)率為84%，提出需立行立改問(wèn)題9.2萬(wàn)條、整改辦結(jié)率達(dá)95%，移交被巡察黨組織所管理干部問(wèn)題線索6.5萬(wàn)個(gè)、整改辦結(jié)率為75%，向市縣黨委相關(guān)職能部門(mén)提出意見(jiàn)建議6.1萬(wàn)個(gè)、整改辦結(jié)率為85%。
加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用既要抓好整改落實(shí)，也要完善制度、推進(jìn)治本。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的共性、傾向性問(wèn)題，各級(jí)黨組織積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，建立修訂完善各類(lèi)監(jiān)管制度4萬(wàn)余項(xiàng)，使工作不規(guī)范、制度不完善、執(zhí)行不到位等問(wèn)題及時(shí)得到整改，有效提升了基層黨組織治理法治化、制度化、規(guī)范化水平。
